各县、区残联：

为规范残疾人培训服务和管理工作，提高残疾人培训就业转化率，促进残疾人就业创业。根据《残疾人就业条例》、中国残联印发《残疾人职业培训服务与管理办法（试行）》（残联发〔2022〕33号）等有关精神，结合工作实际，市残疾人联合会（以下简称市残联）研究制定了《淮北市残疾人培训服务和管理的实施意见（试行）》，请遵照执行。

淮北市残疾人联合会

2023年3月30日

淮北市残疾人培训服务和管理的实施意见

（试行）

为加强残疾人培训服务和管理工作，规范培训流程，强化培训质量，提高残疾人就业创业能力，促进残疾人就业创业。根据《残疾人就业条例》、中国残联印发《残疾人职业培训服务与管理办法（试行）》（残联发〔2022〕33号）等文件精神，结合工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，加强残疾人培训工作事前、事中、事后服务和管理，规范残疾人就业创业的各类培训工作，提高资金使用效益，确保培训效果明显。

二、组织实施

（一）培训对象

1、淮北市户籍（居住证）、持有有效的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》 （1至8级）的残疾人，有就业创业愿望和能力，生活能够自理，处于就业年龄段（男16至59岁,女16至54岁,特殊情况可适当放宽年龄）。

2、零就业、一户多残、老养残家庭中的残疾人无法参加培训的，经同级残联同意,可由与残疾人有抚（扶、赡）养关系并履行了义务的亲属参加。

3、参加就业创业特色培训的残疾人原则上年龄在35岁以下，要有较强的创业愿望，具备特色培训项目基础等。

4、残疾人每人每年可享受不超过 2次免费培训，同一职业同一等级原则上不得重复培训。

（二）培训种类

1、按照省人社厅公布的就业技能培训部分工种目录，开展残疾人职业技能培训；

2、农村残疾人实用技术培训（种植、养殖技术）；

3、结合残疾人培训需求、市场前景等，师带徒等形式开展电子商务、网络直播、家政服务等就业创业特色培训，原则上每期不超过6人。

（三）培训原则

以提高残疾人就业转化率为导向，促进残疾人就业创业为目的，体现“三精准”原则。

1、培训对象精准。深入基层，摸清底数，掌握需求，分类施策。

2、培训内容精准。根据需求，科学设置残疾人培训课程。将残疾人就业创业典型宣讲、职业道德、社会公德、法律常识、诚信意识、心理疏导、工作纪律、劳动保障、工匠精神等内容贯穿培训过程中。激发残疾人创业激情，鼓励残疾人自信、自强。

3、就业指导精准。结合残疾人掌握的技能，定向推荐到有关企业就业或者进行创业指导。

（四）培训组织

1、各县（区）残联是残疾人职业技能培训和农村实用技术培训的实施主体，可以自行举办或通过政府购买服务方式举办。培训资金达到招标限额的要严格按照招标规定执行。每年承担职业技能培训和农村实用技术培训的机构不超过两家（不含自行举办形式）。

2、就业创业特色培训由市残联或县（区）残联实施。每年初由县（区）残联上报辖区内残疾人创业典型或者具备培训资质的机构，由市残联、县（区）残联共同组织甄选，确定创业示范典型或机构（每个项目确定1家机构）。

三、机构资质

1、依法登记,年审（检）合格；

2、有规范的财务制度、管理制度和服务承诺 ；

3、承接培训前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

4、有培训所需的软硬件等设施设备和无障碍环境；

5、消防和卫生达标；

6、符合政府采购或政府购买服务要求的其他条件。

四、机构管理

1、残疾人培训机构基本情况登记纳入“残疾人就业和培训实名制统计”工作，每年复核一次，实行动态更新。

2、培训机构名称、地址、联系方式等重要信息发生变更的须及时报县级残联和市残联备案。

3、对复核不合格的培训机构责令限期整改，整改后仍不合格的由市残联批准撤消培训资格。撤消培训资格条件：有下列情形之一的不得列入培训机构目录，已列入的，应当及时撤销：

（1）被有关监管部门撤销、吊销或者注销批准许可文件的；

（2）被有关部门、机构列入负面清单的；

（3）通过弄虚作假等违规手段进入培训机构目录的 ；

（4）在办学过程中有违法违规行为,骗取套取培训资金的；

（5）有其他不宜承接残疾人培训行为的。

（6）残疾人培训后满意度低于 80%，对培训合格学员回访率低于 80%，就业创业指导率低于 50%；

（7）实现就业创业率低于 30%；

（8）严重侵犯残疾人合法权益或严重出现安全责任事故，对社会造成恶劣影响的；

被撤消培训资格的机构，自撤消资格之日起两年内不得再次参与残疾人培训。

五、培训费用

1、自行举办的，本着节约高效的原则，据实结算残疾人培训补贴、授课费、材料费、场地费等。

2、政府购买服务的按照中标单价和参加培训的残疾人数据实结算，每个项目中标单价包括授课费、场地费、材料费和残疾人每人每天30元培训补贴（中标后不再追加任何费用）。

3、就业创业特色培训费用每人每天不超过150元（不含残疾人培训补贴）。残疾人每人每天30元培训补贴按照参加人数和天数据实结算。

六、监管措施

市残联采取年度绩效评价和三年一次第三方绩效评价。县级残联负责对辖区内残疾人培训的机构进行监督、指导和服务，重点提升培训机构的服务质量。县级残联对每个班次不少于 2 次巡查，市残联不定期抽查。巡查工作要认真做好巡查记录，巡查发现的问题要及时督促整改。培训机构于每年 11月底前，向县级残联报送残疾人培训工作总结和自评报告，市残联于每年12 月底前组织实施年度绩效评价工作。

第三方绩效评价结果作为市残联对县（区）残联就业培训工作考核的重要内容，并作为培训机构资格保留、撤销的主要依据。评价报告包括县级残联监督、巡查等情况、评价对象基本情况、实施评价的工作人员或专家情况、评价方案、评价项目及指标分析、评价分数及结果工作建议等内容。评价分数及结果采取百分制，得分>85 分为优良, 得分60 分到85分 为合格,得分低于60分为不合格。评价为优良的培训机构优先承接培训项目，评价为不合格的取消次年参与培训资格。

七、工作要求

（一）建立发布制度，加强政策宣传

各县（区）残联要指导培训机构利用好“中国残疾人就业创业网络服务平台” （http：//www.cdpee.org.cn）、安徽公共招聘网（http：//www.ahggzp.gov.cn ）、安徽大中专毕业生就业信息网（http：//www.ahbys.com） 及相关微信公众号。及时发布本地残疾人技能培训计划，并通过报纸、电台、电视台、网站等各类媒体，发布残疾人培训信息，广泛开展残疾人培训政策宣传。

（二）加强档案管理，完善备档资料

档案装订要求：1、目录；2、工作总结；3、资金拨付申请； 4、培训计划（方案）；5、课程安排；6、教师花名册7、教师资格证、身份证；8、学员花名册；9、学员登记表、残疾证；10、相关证书（培训合格证、职业资格证或专项能力证）；11、影像图片资料。以上归档资料作为考核评估的重要内容。

（三）做好就业服务，促进就业创业

培训机构要指导学员就业创业，指导学员积极参加线上、线下残疾人招聘会，指导学员注册、使用各类就业创业网络平台。通过网络平台进行职业能力测评、发布求职简历、进行产品推介。培训机构要建立残疾人培训后就业创业回访机制，原则上残疾人培训结业后3个月内，要完成一次回访，回访率不低于 80%，并做好回访记录。

本实施意见自印发之日起执行，解释权归属市残联，关于印发《淮北市残疾人就业创业特色培训暂行办法》的通知（淮残联〔2022〕28号）文件同时废止；。

附件：1、淮北市残疾人培训学员花名册

2、淮北市残疾人培训学员登记表

3、淮北市残疾人培训巡查记录表

4、淮北市残疾人培训综合情况测评表

5、淮北市残疾人培训教学质量测评表

6、淮北市残疾人就业创业特色培训机构信息表

7、淮北市残疾人就业创业特色培训考核表

附件1

＿＿＿＿年淮北市残疾人培训学员花名册

单位（盖章）：                              制表日期：    年  月  日

机构负责人：                   填报人：                          联系电话：

附件2

＿＿＿＿年淮北市残疾人培训学员登记表

县（区）：                          填表日期：   年   月   日

附件3

淮北市残疾人培训巡查记录表

巡查单位（公章）：                     巡查日期：   年   月   日

附件4

淮北市残疾人培训综合情况测评表

培训机构名称：__________________________       测评总分：________

测评人签名：____________________________       测评日期：________

附件5

淮北市残疾人培训教学质量测评表

（学员评价）

训机构名称：___________________________   测评总分：______________________

培训项目：________________________  ___   测评日期： ____ 年____月____日

附件6

淮北市残疾人就业创业特色培训机构信息表

县 （区）残联：              填表时间：      年  月  日

附件7

淮北市残疾人就业创业特色培训考核表

市、县 （区）：              填表时间：      年  月  日