各县、区残联: 为规范残疾人培训服务和管理工作,提高残疾人培训就业转化率,促进残疾人就业创业。根据《残疾人就业条例》、中国残联印发《残疾人职业培训服务与管理办法(试行)》(残联发〔2022〕33号)等有关精神,结合工作实际,市残疾人联合会(以下简称市残联)研究制定了《淮北市残疾人培训服务和管理的实施意见(试行)》,请遵照执行。 淮北市残疾人联合会 2023年3月30日
淮北市残疾人培训服务和管理的实施意见 (试行) 为加强残疾人培训服务和管理工作,规范培训流程,强化培训质量,提高残疾人就业创业能力,促进残疾人就业创业。根据《残疾人就业条例》、中国残联印发《残疾人职业培训服务与管理办法(试行)》(残联发〔2022〕33号)等文件精神,结合工作实际,制定本实施意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,加强残疾人培训工作事前、事中、事后服务和管理,规范残疾人就业创业的各类培训工作,提高资金使用效益,确保培训效果明显。 二、组织实施 (一)培训对象 1、淮北市户籍(居住证)、持有有效的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》 (1至8级)的残疾人,有就业创业愿望和能力,生活能够自理,处于就业年龄段(男16至59岁,女16至54岁,特殊情况可适当放宽年龄)。 2、零就业、一户多残、老养残家庭中的残疾人无法参加培训的,经同级残联同意,可由与残疾人有抚(扶、赡)养关系并履行了义务的亲属参加。 3、参加就业创业特色培训的残疾人原则上年龄在35岁以下,要有较强的创业愿望,具备特色培训项目基础等。 4、残疾人每人每年可享受不超过 2次免费培训,同一职业同一等级原则上不得重复培训。 (二)培训种类 1、按照省人社厅公布的就业技能培训部分工种目录,开展残疾人职业技能培训; 2、农村残疾人实用技术培训(种植、养殖技术); 3、结合残疾人培训需求、市场前景等,师带徒等形式开展电子商务、网络直播、家政服务等就业创业特色培训,原则上每期不超过6人。 (三)培训原则 以提高残疾人就业转化率为导向,促进残疾人就业创业为目的,体现“三精准”原则。 1、培训对象精准。深入基层,摸清底数,掌握需求,分类施策。 2、培训内容精准。根据需求,科学设置残疾人培训课程。将残疾人就业创业典型宣讲、职业道德、社会公德、法律常识、诚信意识、心理疏导、工作纪律、劳动保障、工匠精神等内容贯穿培训过程中。激发残疾人创业激情,鼓励残疾人自信、自强。 3、就业指导精准。结合残疾人掌握的技能,定向推荐到有关企业就业或者进行创业指导。 (四)培训组织 1、各县(区)残联是残疾人职业技能培训和农村实用技术培训的实施主体,可以自行举办或通过政府购买服务方式举办。培训资金达到招标限额的要严格按照招标规定执行。每年承担职业技能培训和农村实用技术培训的机构不超过两家(不含自行举办形式)。 2、就业创业特色培训由市残联或县(区)残联实施。每年初由县(区)残联上报辖区内残疾人创业典型或者具备培训资质的机构,由市残联、县(区)残联共同组织甄选,确定创业示范典型或机构(每个项目确定1家机构)。 三、机构资质 1、依法登记,年审(检)合格; 2、有规范的财务制度、管理制度和服务承诺 ; 3、承接培训前三年内,在经营活动中没有重大违法记录; 4、有培训所需的软硬件等设施设备和无障碍环境; 5、消防和卫生达标; 6、符合政府采购或政府购买服务要求的其他条件。 四、机构管理 1、残疾人培训机构基本情况登记纳入“残疾人就业和培训实名制统计”工作,每年复核一次,实行动态更新。 2、培训机构名称、地址、联系方式等重要信息发生变更的须及时报县级残联和市残联备案。 3、对复核不合格的培训机构责令限期整改,整改后仍不合格的由市残联批准撤消培训资格。撤消培训资格条件:有下列情形之一的不得列入培训机构目录,已列入的,应当及时撤销: (1)被有关监管部门撤销、吊销或者注销批准许可文件的; (2)被有关部门、机构列入负面清单的; (3)通过弄虚作假等违规手段进入培训机构目录的 ; (4)在办学过程中有违法违规行为,骗取套取培训资金的; (5)有其他不宜承接残疾人培训行为的。 (6)残疾人培训后满意度低于 80%,对培训合格学员回访率低于 80%,就业创业指导率低于 50%; (7)实现就业创业率低于 30%; (8)严重侵犯残疾人合法权益或严重出现安全责任事故,对社会造成恶劣影响的; 被撤消培训资格的机构,自撤消资格之日起两年内不得再次参与残疾人培训。 五、培训费用 1、自行举办的,本着节约高效的原则,据实结算残疾人培训补贴、授课费、材料费、场地费等。 2、政府购买服务的按照中标单价和参加培训的残疾人数据实结算,每个项目中标单价包括授课费、场地费、材料费和残疾人每人每天30元培训补贴(中标后不再追加任何费用)。 3、就业创业特色培训费用每人每天不超过150元(不含残疾人培训补贴)。残疾人每人每天30元培训补贴按照参加人数和天数据实结算。 六、监管措施 市残联采取年度绩效评价和三年一次第三方绩效评价。县级残联负责对辖区内残疾人培训的机构进行监督、指导和服务,重点提升培训机构的服务质量。县级残联对每个班次不少于 2 次巡查,市残联不定期抽查。巡查工作要认真做好巡查记录,巡查发现的问题要及时督促整改。培训机构于每年 11月底前,向县级残联报送残疾人培训工作总结和自评报告,市残联于每年12 月底前组织实施年度绩效评价工作。 第三方绩效评价结果作为市残联对县(区)残联就业培训工作考核的重要内容,并作为培训机构资格保留、撤销的主要依据。评价报告包括县级残联监督、巡查等情况、评价对象基本情况、实施评价的工作人员或专家情况、评价方案、评价项目及指标分析、评价分数及结果工作建议等内容。评价分数及结果采取百分制,得分>85 分为优良, 得分60 分到85分 为合格,得分低于60分为不合格。评价为优良的培训机构优先承接培训项目,评价为不合格的取消次年参与培训资格。 七、工作要求 (一)建立发布制度,加强政策宣传 各县(区)残联要指导培训机构利用好“中国残疾人就业创业网络服务平台” (http://www.cdpee.org.cn)、安徽公共招聘网(http://www.ahggzp.gov.cn )、安徽大中专毕业生就业信息网(http://www.ahbys.com) 及相关微信公众号。及时发布本地残疾人技能培训计划,并通过报纸、电台、电视台、网站等各类媒体,发布残疾人培训信息,广泛开展残疾人培训政策宣传。 (二)加强档案管理,完善备档资料 档案装订要求:1、目录;2、工作总结;3、资金拨付申请; 4、培训计划(方案);5、课程安排;6、教师花名册7、教师资格证、身份证;8、学员花名册;9、学员登记表、残疾证;10、相关证书(培训合格证、职业资格证或专项能力证);11、影像图片资料。以上归档资料作为考核评估的重要内容。 (三)做好就业服务,促进就业创业 培训机构要指导学员就业创业,指导学员积极参加线上、线下残疾人招聘会,指导学员注册、使用各类就业创业网络平台。通过网络平台进行职业能力测评、发布求职简历、进行产品推介。培训机构要建立残疾人培训后就业创业回访机制,原则上残疾人培训结业后3个月内,要完成一次回访,回访率不低于 80%,并做好回访记录。 本实施意见自印发之日起执行,解释权归属市残联,关于印发《淮北市残疾人就业创业特色培训暂行办法》的通知(淮残联〔2022〕28号)文件同时废止;。 附件:1、淮北市残疾人培训学员花名册 2、淮北市残疾人培训学员登记表 3、淮北市残疾人培训巡查记录表 4、淮北市残疾人培训综合情况测评表 5、淮北市残疾人培训教学质量测评表 6、淮北市残疾人就业创业特色培训机构信息表 7、淮北市残疾人就业创业特色培训考核表
附件1 ____年淮北市残疾人培训学员花名册 单位(盖章): 制表日期: 年 月 日 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 残疾人证号 | 项目名称 | 家庭住址 | 联系电话 | 1 |
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机构负责人: 填报人: 联系电话: 附件2 ____年淮北市残疾人培训学员登记表 县(区): 填表日期: 年 月 日 姓名 |
| 性别 |
| 出生 年月 |
| 照片 | 残疾 类别 |
| 残疾 等级 |
| 残疾 证号 |
| 婚姻 状况 |
| 民族 |
| 政治 面貌 |
| 详细住址 |
| 邮编 |
| 身份证号 |
| 户籍类别 |
| 监护人 |
| 与残疾人关系 |
| 联系电话 |
| 往年培训情况 | 培训机构 | 参训日期 | 参训天数 | 参训项目 | 就业单位 |
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| 本年参加培训情况 | 培训机构 | 是否结业 | 认证机构 | 证书编号 |
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| 培训后就业情况 | 就业单位或创业项目简况 | 已就业或创业 |
| 正在试用 |
| 正在推荐、求职中 |
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附件3 淮北市残疾人培训巡查记录表 巡查单位(公章): 巡查日期: 年 月 日 机构名称 |
| 项目名称 |
| 培训地点 |
| 应到人数 |
| 实到人数 |
| 请假人数 |
| 巡 查 发 现 的 问 题 |
| 整改要求 | 以上问题于__ 年__月__日前整改完毕。 | 巡查人员 | 签名 | 联系电话 |
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附件4 淮北市残疾人培训综合情况测评表 培训机构名称:__________________________ 测评总分:________ 测评人签名:____________________________ 测评日期:________ 评估内容 | 评估指标 | 评估等次 | 得分小计 | 较满意5分 | 满意4分 | 一般3分 | 不满意0-2分 | 培训方案 | 1 | 对培训目标设定的评价 |
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| 2 | 对课程设置的评价 |
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| 3 | 对培训时间与进度的评价 |
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| 4 | 对师资配备的评价 |
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| 5 | 对培训考核安排的评价 |
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| 培训实施 | 6 | 对教学内容的评价 |
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| 7 | 对教材资料的评价 |
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| 8 | 对教学水平的评价 |
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| 9 | 对教学方式方法的评价 |
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| 10 | 对教学组织管理的评价 |
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| 培训保障 | 11 | 对无障碍环境的评价 |
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| 12 | 对教学设施设备的评价 |
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| 13 | 对食宿条件的评价 |
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| 14 | 对服务质量的评价 |
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| 15 | 对安全、卫生的评价 |
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| 培训效果 | 16 | 对培训项目实用性评价 |
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| 17 | 对新理论、新知识含量的评价 |
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| 18 | 对就业创业观念提升的评价 |
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| 19 | 对残疾人就业创业政策知晓的评价 |
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| 20 | 对实际工作帮助的评价 |
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| 请简要表述 | 您在本次培训中有何收获和体会? | 您对今后组织此次培训的意见和建议: |
附件5 淮北市残疾人培训教学质量测评表 (学员评价) 训机构名称:___________________________ 测评总分:______________________ 培训项目:________________________ ___ 测评日期: ____ 年____月____日 序号 | 课程名称 | 教师姓名 | 教学内容 | 教学方法 | 教学效果 | 得分合计 | 较满意18 \ 20 分 | 满意15 \ 17分 | 一般12 \ 14 分 | 不满意0 \ 11分 | 较满意18 \ 20 分 | 满意15 \ 17分 | 一般12 \ 14 分 | 不满意0 \ 11分 | 较满意18 \ 20 分 | 满意15 \ 17分 | 一般12 \ 14 分 | 不满意0 \ 11分 |
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附件6 淮北市残疾人就业创业特色培训机构信息表 县 (区)残联: 填表时间: 年 月 日 机构名称 |
| 法人代表 |
| 统一社会信用代码 |
| 联系电话 |
| 机构地址 |
| 机构是否是残疾人创办 |
| 拟培训项目 | 1、计算机应用技术;2、面点制作(烘焙);3、保健按摩;4、电子商务;5、网络直播;6、其他 | 残疾人成功 创业经历或机构培训 情况 |
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附件7 淮北市残疾人就业创业特色培训考核表 市、县 (区): 填表时间: 年 月 日 机构名称 |
| 法人代表 |
| 统一社会信用代码 |
| 联系电话 |
| 机构地址 |
| 否是残疾人创办 |
| 培训项目 | 1、计算机应用技术;2、面点制作(烘焙);3、保健按摩;4、电子商务;5、网络直播;6、其他 | 培训人数 |
| 就业人数 |
| 就业转化率 |
| 创业人数 |
| 参训人员 满意度 |
| 县(区)残联评分(满分10分) |
| 市残联评分(满分10分) |
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