2020年，淮北市残联在淮北市委、市政府的正确领导下，残疾人康复救助民生工程工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实残疾人“人人享有康复服务”要求，规范、科学开展各项工作。截止到2020年10底已高质量超额完成精神病药费补助和残疾儿童康复救助民生工程任务。

一、2020年残疾人康复民生工程目标任务

2020年省我市残疾人康复民生工程任务一是精神病药费补助2576人；二残疾儿童康复救助388人，其中残疾儿童康复训练338人，残疾儿童假肢矫形器适配27人，残疾儿童辅助器具适配23人。

二、工作目标任务完成情况

2020年淮北市已高质量超额完成残疾人康复精神病药费补助和残疾儿童康复救助民生工程任务。

1、已完成精神病药费补助发放2893人，发放补助289.3 万元，完成年度任务的 112 %。

2、已完成残疾儿童康复救助757人，完成年度任务的195%。其中残疾儿童康复训练671人，完成年度任务的199%；完成残疾儿童假肢矫形器适配44例,完成年度任务的163%；完成残疾儿童辅具适配42例，完成年任务的183%。

三、工作亮点和特色

2020年3月25日淮北市召开全市残疾人康复民生工程动员会，全面部署2020年各项工作。4月15日，淮北市在全市残联重点工作推进会上进一步强调安排部署残疾人康复救助各项工作。5月15日市残联召开2020年残疾人康复民生工程推进会，为全面推动残疾人康复民生工程项目顺利实施。

1、组织开展残疾儿童康复救助项目筛查。我市为了进一步做好残疾儿童康复救助工作、确保了所有符合条件的残疾儿童都能应助尽助、精准康复，享受到民生工程救助政策，我市在全省率先实行残疾儿童康复救助对象集中筛查。5月下旬组织各县、区残联开展4次残疾儿童康复救助对象筛查工作。抽调康复工作专家组专家在各县区，按照听力、肢体、智力、孤独症、视力、言语项目集中对661名残疾儿童的残疾类别、残疾程度、康复指征、康复效果的预判等检查筛查，经专家组集中筛查确认，有孤独症283名、159名脑瘫儿童、117名智残儿童、102名听力残儿童具备康复指征，实施康复训练救助。后续又分散筛查了新发现的残疾儿童，为我市2020年残疾儿童康复救助打下了坚实的基础。

2、实施残疾儿童康复定点机构规范化达标建设。               2020年6月17日，淮北市残联印发《关于开展康复定点机构规范化考核的通知》（淮残联〔2020〕14号）文件，在全市范围内开展康复定点机构规范化建设。在疫情防控、安全管理及训练场所场地、专业技术人员配备、器材设备、项目管理、康复效果等方面制定了机构规范化建设标准。按照标准自查自改、督查整改、委托第三方测评评估等方式在全省率先首次开展全覆盖全方位残疾儿童康复训练定点机构进行规范达标建设工作。

四、制定2020年残疾人康复实施方案

按照省、市民生工程工作部署，2020年4月，市残联、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市卫健委联合制定并印发了《淮北市2020年贫困残疾人康复实施方案》（〔2020〕9号），对精神病药费补助和残疾儿童康复救助在目标任务、救助标准、项目管理、实施要求、资金管理、工作职责等方面提出了明确要求。

1、精神病药补按照每人1000元标准救助，资金分别由省、市、县区共同分担。

2、残疾儿童康复救助按照《淮北市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（淮政〔2018〕56号）文件精神，一是扩面救助，自2019年开始，我市将残疾儿童康复救助的儿童年龄由之前的0—6岁扩展到0—14岁听力、肢体、智力、孤独症、视力、言语六类残疾儿童。二是提标救助，残疾儿童康复训练救助按每人15000元予以补助。其中支付康复训练机构训练费13000元，残疾儿童家庭生活、交通救助补贴2000元。

五、工作目标任务实施情况

1、召开残疾人康复民生工程会议

2020年3月25日淮北市召开全市残疾人康复民生工程动员会，全面部署2020年各项工作。4月15日，淮北市在全市残联重点工作推进会上进一步强调安排部署残疾人康复救助各项工作。5月15日市残联召开2020年残疾人康复民生工程推进会，为全面推动残疾人康复民生工程项目顺利实施。10月27日开展残疾人康复民生工程第三方机构测评培训会，在目标任务、项目实施、项目管理、资金管理、社会效益等方面统一要求，实行第三方测评评估。

2、组织开展残疾儿童康复救助项目筛查

淮北市2020年残疾儿童康复训练继续实行应助尽助，5月下旬县区残联组织开展残疾儿童康复救助项目筛查工作，共筛查残疾儿童661人。为残疾儿童康复救助的分类实施、精准康复服务打下了良好的基础，确保了所有符合条件的残疾儿童都能够享受到民生工程救助政策。

3、开展残疾儿童康复救助申请审批工作

一是推行残疾儿童网上申请救助工作。引导指导残疾儿童家庭开展通过“皖事通”网上申请救助，减少残疾儿童家庭的困难和疫情带来的不便。二是在项目审批过程中，各级残联坚持公开、公平、公正的原则，组织医疗技术人员开展筛查、鉴定、审批、救助。对不符合条件的申请者，做到说明情况并告知，确保项目申报审批合规合理，及时录入系统安置申报项目的残疾儿童到机构开展康复训练，及时替补中途放弃康复训练儿童。实行民生工程项目信息网上公示制度，按照分类别、广覆盖、保隐私的原则，自觉接受社会各界和群众监督。

根据实际工作需要和项目管理的要求，改进了残疾儿童康复救助档案中有关内容，印制并下发至各县区残联。

4、开展疫情防控

按照省残联及淮北市新冠肺炎疫情防控工作部署，全面疫情防控工作。市残联举办疫情防控相关知识培训班，强化疾病防范意识，科学提升疫情防控能力。开展调研督查各机构及时制定疫情防控工作方案和紧急情况预案，配合市疾病防办专家组检查指导康复定点机构开学复训前的消毒杀毒工作。并下发《关于康复定点机构开展残疾儿童康复训练的通知》（淮残联〔2020〕12号）文件，进一步保障残疾儿童康复定点机构人员身心健康和生命安全，高质量完成民生工程工作任务。培训康复专业技术人员。

5、健全康复队伍，提升服务水平

为切实提高教师专业能力和教学水平，促进教师的专业成长，7月上旬市康复定点机构开展了一系列培训活动。组织进行康复定点机构的老师进行网络培训，通过网络视频学习了语言训练的具体方法。并邀请了淮北师范大学特殊教育系的专家，进行了专业技能培训。通过生动有趣的案例来讲述艺术治疗在教学中的应用，并结合实际工作，指导大家如何具体教学。通过这一系列的培训，大家纷纷表示受益匪浅，不但很好的巩固了理论知识，同时也能够相互学习、取长补短、共同进步。下一步将继续开展业务培训，使教学技能的提高更加常态化，为日常的教学工作起到更有力的支撑。

6、开展精神残疾人药费补助助脱贫攻坚

全面开展精神残疾人药费补助录入工作。按照省残疾人康复救助工作部署，对上年度残疾人药费补助人员进行审核工作，做到应助尽助、应退尽退。对新增残疾人药费补助人员已开展资料审核、公示、录入等工作。全市目前已完成打卡发放救助资金，现已超额完成全年残疾人药费补助任务。

7、 开展康复定点机构规范化建设

2020年6月17日，淮北市残联印发《关于开展康复定点机构规范化考核的通知》（淮残联〔2020〕14号）文件，在全市范围内开展康复定点机构规范化建设。

8、开展民生工作相关单位进行督查评估

7月14—21日，市残联对县区2020年民生工作进行了专项督查，督查采取听汇报，查看台账等方式进行，督查结束向县区发放了督查情况通报，指出存在问题和下步工作建议；8月17日，市残联康复科对我市定点康复机构2019年执行的残疾儿童抢救性康复项目进行考核评估工作，评估采取查看康复档案、儿童抽检评估方式，对存在的问题限期整改。

9、加大调度，促进规范管理

9月18日，市残联召开全市召开残疾人康复救助民生工程、精准康复服务工作推进会，指导、推进实施残疾人康复工作。10月27-28日，市残联对县区及康复定点机构进行贫困残疾人康复民生工程、精准康复服务和康复定点机构规范化建设培训，及市残联委托第三方开展绩效测评相关工作。

10、宣传救助政策

淮北市通过公众微信号、网站、康复训练群等全面贯彻落实《淮北市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（淮政〔2018〕56号）、《淮北市人民政府关于印发淮北市残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》（淮政办秘〔2017〕24号）救助政策，宣传救助救助对象、救助标准、救助程序等，扩大政策知晓率。印制发放《残疾人家庭医生签约服务指导手册》、残疾儿童康复训练定点机构简介、残疾人康复民生工程宣传单等宣传材料和资料。市残工委在8月5日印制了《关于开展第四次全国残疾预防日宣传教育活动的通知》（淮残工委〔2020〕5号）文件，8月25日，第四次全国残疾预防日宣传教育活动走进濉溪县四铺镇颜道口村,为当地群众普及了残疾预防的核心知识，让更多的人对残疾预防有了新的认识，使广大群众重视残疾预防、防范致残风险。各县区残联和相关单位同时举办了第四次全国残疾预防日宣传教育活动，本次活动共发放残疾预防宣传资料5000余份，残疾预防现场咨询500人次，设置宣传展板10块，悬挂条幅15条。10月25日，市残联参加市民生办举行残疾民生工程宣传活动，共发放残疾预防宣传资料1000余份，残疾预防现场咨询500人次。