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淮北市残疾人联合会招标第三方评审机构对2021年省贫困残疾人康复民生工程、精准康复服务、残疾儿童康复救助开展第三方绩效评价，现将有关事项通知如下：   

一、政策依据：

根据《安徽省残疾人联合会、安徽省教育厅、安徽省公安厅、安徽省民政厅、安徽省财政厅、安徽省卫生健康委员会关于印发2021年〈困难残疾人康复实施办法〉的通知》（皖残联〔2021〕9号）文件、《安徽省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（皖政〔2018〕84号）、《关于印发<安徽省贫困残疾人康复民生工程绩效评价办法>的通知》（皖残联〔2019〕34 号）以及《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》（皖政办秘〔2016〕190号）、《安徽省残疾人精准康复服务绩效评价办法》（皖残联〔2018〕87号），评价省以上补助资金的分配、使用、管理、效益及市、县（市、区）资金预算和使用等情况。

二、评价范围

全市三区一县，共四个县级单位以及十一家康复机构。

三、具体要求

1．通过绩效评价分析资金使用和管理上存在的不足，找出项目执行中存在的问题及其原因，提出合理建议，规范支出管理行为。

2．投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，无不良记录，近三年内没有因违法、违规行为被国家有关部门予以处罚的记录；投标人须具备会计师事务所相关资质，有工商行政管理部门颁发的营业执照、统一社会信用代码和会计师事务所执业证书；承担过党政机关事业单位绩效评价工作；本次招标不接受联合体投标；法律、法规规定的其他条件。

四、评价内容

（一）对县区的评价内容：

1．贫困残疾人康复民生工程评价内容包括项目投入、项目过程、项目产出和项目效果四个部分。其中项目投入包括：从项目申报管理、资金落实等方面进行评价，全面掌握规划编制与审批、绩效目标的合理性、申报符合性、审批规范性，了解资金到位和及时性等方面的情况；项目过程包括：具体内容包括目标责任状、机构建设与运行、宣传到位情况、康复对象管理、档案管理合规性、定点康复机构规范性、验收规范性、资料报送情况、制度建设与执行、资金使用合规性、国库集中支付管理及监督检查有效性等指标；项目产出包括：具体内容包括目标任务完成率、完成及时性、完成质量、资金支付率等指标；项目效果包括：具体内容包括社会效益、可持续影响、社会公众和服务对象满意度等指标。日常绩效评价包括工作部署、项目管理和项目宣传三个方面，具体内容涵盖：工作部署调研，定点康复机构督查，月分析报告、工作总结、典型事例等重点工作文件资料报送，业务培训，民生工程管理系统，残疾人事业统计报表，宣传信息等实际工作效能内容和指标。

2．残疾人精准康复服务评价内容包括基础投入、实施过程、服务产出、行动效果四个部分以及残疾人康复服务日常工作绩效情况。其中基础投入包括：绩效目标合理性、政策和服务能力建设、机制建设与运行、本级资金投入等指标；实施过程包括：工作流程规范性、康复服务规范性、检查评估规范性、保障措施落实情况、家庭医生签约、辅具服务工作、宣传到位情况、资金到位情况、资金使用合规性、服务监督有效性等指标；服务产出包括：目标任务完成率、完成质量等指标；行动效果包括：社会效益、受益对象和社会公众满意度等指标。日常工作绩效评价包括日常事务、活动开展、数据录入、康复宣传四个方面，具体内容涵盖：工作安排部署、组织调查考核、实际工作效能、重点工作文件资料报送、节点活动、业务培训、精准康复服务管理系统、民生工程管理系统、残疾人事业统计报表、宣传信息等内容和指标。

3、残疾儿童康复救助评价内容包括儿童康复救助开展情况。

（二）对康复定点机构残疾儿童康复救助的评价内容

对康复定点机构残疾儿童康复救助评价内容包括康复训练与档案管理、场所设置与设施、人员配置与要求以及康复训练质量四个部分。其中：康复训练与档案管理包括康复训练和档案管理；场所设置与设施包含场所设置和场所设施；人员配置与要求包含项目管理人员和项目专业人员；康复训练质量包含制度建设、康复训练时间、训练建档率、康复训练的知情满意率等

五、完成时间

中标单位于2021年11月2日之前完成现场绩效评价，于2021年11月底之前向市残联提交绩效评价报告。

六、定标方式

经资格审查后，邀请符合条件的供应商参加投标竞争，以开标现场最低报价的供应商作为成交供应商，如现场出现最低报价一致，将以领取《邀请通知书》时间最早的单位为成交供应商。

符合条件的竞标者须3家及以上，不足3家按废标处理。

七、相关事宜

投标截止日期：2021年10月18日17 时。

报名资料：投标单位委托书、投标单位基本情况、曾承担过的党政机关事业单位绩效评价工作合同、评价方案、营业执照副本复印件、会计师事务所执业证书复印件（上述材料须加盖投标单位公章）；资料一经提交，概不退还，投标人对提供资料的真实性负责。市残联招标评审组现场对投标单位资格进行审查，符合条件的单位参与竞标。

现场竞标：竞标者须事先填写好《邀请招标报价单》，加盖公章后，密封在信封内，现场递交该信封。

投标联系人：韩中超  联系方式：0561-3888363  13965879900

八、注意事项

1. 超过开标时间迟到的取消其竞标资格。

2. 本次招标不接受报价超过4.7万元（不含4.7万元）的报价。

3. 第三方评审机构评价结束后，项目完成的工作绩效须得到邀请方的认可。

附件：《邀请招标报价单》

                             淮北市残疾人联合会

  2021年10月13日     

                   邀请招标报价单

报价单位（盖章）

  联系人：                    联系电话：