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各县区残联： 根据中国残联扶贫办《关于进一步做好残疾人扶贫领域作风整治工作的函》、省残联《关于进一步做好全省残疾人扶贫领域作风整治工作的通知》文件精神，现就进一步开展全市残联系统残疾人扶贫领域作风问题整治工作提出如下要求。 一、扎实作风建设，强化组织领导 各县区残联要扎实推进残疾人脱贫攻坚作风建设，不走形式、不走过场，进一步加强作风建设专项治理工作的组织领导，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，坚持问题导向，紧盯重点领域、关键环节，集中力量着力解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题，不给作风问题滋生空间，严惩严治出现的作风问题，标本兼治构建残疾人扶贫领域作风建设长效机制。 二、提高思想认识，强化责任担当 各县区残联要高度重视残疾人扶贫领域作风问题专项整治工作，深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和力戒形式主义官僚主义的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标标准，坚持大扶贫工作格局，把贫困残疾人脱贫攻坚作为一项必须完成的政治任务。要进一步落实领导责任，主要负责同志要履行好主体责任和监督责任，分管负责同志要明确职责，主动作为，切实担当，不推诿不懈怠，指导督促将各项工作落到实处。 三、落实扶残助残工作，规范资金管理 各县区残联要紧紧围绕“两不愁、三保障”的任务目标，发挥好残联桥梁纽带作用，加强基层残联专职委员与扶贫专干的沟通联系，主动掌握贫困残疾人的相关数据，把工作中发现的新情况、新问题及时反馈给相应职能部门，主动提出有利于贫困残疾人脱贫的措施和办法，协调配合职能部门推动解决因残致贫家庭突出困难，尤其是在贫困残疾人家庭基本生活保障、医疗保障、残疾学生及残疾家庭子女教育、就业扶持、住房安全等方面加大工作力度，为贫困残疾人脱贫解困创造有利条件。在涉及残疾人扶贫工作的资金使用上，要以通报的案例为反面典型，做好警示教育，全面核查清查，规范管理程序，防止出现资金项目管理不严、贪污腐败、挤占挪用资金等问题，对失职渎职要严肃处理。 四、坚决制止产业扶贫中“人情送礼”行为 产业扶贫过程中出现的“人情送礼”行为,加重了扶贫企业、农民合作社等新型经营组织负担,侵害了贫困群众切身利益,严重损害了党和政府形象。各级残联要充分认识产业扶贫中“人情送礼”行为的危害性,将制止“人情送礼”行为作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要内容,高标准、严要求,抓早抓小,防微杜渐,做到廉洁扶贫。要突出问题导向,认真对照产业扶贫过程中“人情送礼”行为,特别是各类扶贫观摩、调研等活动中摆放、品尝、赠送、收受“扶贫特色产品”等问题,开展自查自纠,做到立行立改。要积极主动配合做好产业扶贫服务工作,认真落实产业扶贫政策举措,及时帮助扶贫企业、农民合作社等新型经营组织解决实际困难和问题,坚决杜绝“不拿不要不办事”、故意刁难等现象。要积极做好贫困地区农产品产销对接,推动消费扶贫健康发展 五、深入开展“严、强、转”行动，认真做好“七整治七坚持” 一是整治偏离目标标准问题，坚持真扶贫、扶真贫，真脱贫、脱真贫。不盲目抬高标准、吊高胃口、追求短期政绩，出台一些急功近利的帮扶措施；不得弄虚作假、降低标准、影响质量，搞数字脱贫。坚持“两不愁、三保障”标准，精准落实各项政策和帮扶措施。二是整治“简单化”、“一刀切”问题，坚持因地制宜精准施策。不得动辄要求全覆盖，不得提出不切实际的硬性要求，不得下达不切实际的指标任务，不得以送钱送物换取满意率。坚持深入调研，实事求是地制定指导性计划，提高工作安排的科学性、合理性和可操作性。三是整治“形象工程”问题，坚持以实绩为导向。不得使用扶贫资金“造亮点”“堆盆景”等“面子”工程，合理充分使用现有服务设施，杜绝重复建设和超标准建设。四是整治宣传“用力过猛”问题，坚持节俭节约求实效。不得制作高档大型扶贫展板、作战图、画册，注重采取残疾群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，杜绝空喊口号，多宣传群众最关心的政策内容和残疾人典型，强化宣传的实效性。五是整治“留痕主义”问题，坚持真抓实干。不得要求事事留痕、全程留痕，并以此作为工作成效评价的主要依据。六是整治“迎检文化”问题，坚持肃风正纪。不得在考核评估前突击性开展预检、预评估，不得开展迎检培训，不得搞跟踪陪同、搞人情关系，不得弄虚作假、掩盖真实情况，坚决查处迎检迎评中的违规违纪行为。七是整治层层推责问题，坚持勇于担当主动作为。不得简单以问责推动工作、代替整改；不得层层推卸责任，板子往下打；不得敷衍应付、弄虚作假，以致对各类脱贫攻坚督查检查考核评估发现问题不整改不落实。坚持逐级明确责任、层层传导压力，进一步强化政治担当。坚持举一反三、由点及面、深挖根源，制定整改措施、压实整改责任，确保各类问题改彻底、改到位。 淮北市残疾人联合会 2019年3月20日
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